Apa itu Pelaporan Sosial dan Lingkungan

Apa itu Pelaporan Sosial dan LingkunganSelama beberapa dekade terakhir, nilai-nilai masyarakat telah mengalami perubahan tambahan untuk mencerminkan kekhawatiran untuk masalah sosial dan lingkungan, disorot oleh komentar dari Konferensi PBB di Stockholm (Deklarasi, 1972). Karena pernyataan PBB pada tahun 1972, persyaratan hukum bagi perusahaan untuk mengintegrasikan tanggung jawab sosial dan lingkungan ke dalam kegiatan usaha normal telah luas. Dalam banyak kasus, tidak hanya perusahaan sekarang bertanggung jawab untuk kegiatan lingkungan dan sosial dan dampak, namun berbagai persyaratan peraturan juga dapat menggabungkan tanggung jawab pribadi dari manajer.
Pelaporan Sosial dan Lingkungan.Pengungkapan informasi tentang isu-isu sosial-dan-terkait lingkungan dan kinerja; misalnya, pelaporan kebijakan kesempatan yang sama dan minoritas, pengungkapan pada target emisi.Keberlanjutan:Konsumsi sumber daya yang setara yang tidak kompromi kebutuhan pada generasi mendatang.Kecelakaan komersial disayangkan telah membangun perhatian pemangku kepen-tingan internasional pada pengelolaan sumber daya alam. Insiden ini meliputi:·         Bencana pada tahun 1984 terjadi ledakan di pabrik pestisida Union Carbide di kota berpenduduk padat Bhopal, India, yang mengakibatkan kematian sekitar 3000 dan melukai lebih dari 300000 orang.
·         Krisis nuklir di Chernobyl di Ukraina pada tahun 1986.
·         Exxon Valdez taker minyak buatan manusia pada tahun 1989 ketika minyak menyusup wilayah ekologis murni dari Prince William Sound, Alaska.
·         Tumpahan sianida Esmeralda tahun 2000, yang terkontaminasi area Eropa tengah sepanjang DAS Danube River, termasuk Rumania, Hungaria dan Serbia.
·         Bangkai kapal tanker minyak Prestige pada tahun 2002, ketika minyak masuk wilayah ekologis murni dari Galicia, Spanyol.
·         Ledakan pabrik kimia di Cina pada tahun 2005, yang menciptakan benzena di Sungai Songhua, yang meracuni air minum untuk 80km hilir ke Rusia.
Lebih khusus lagi, insiden ini menarik perhatian pada ketidakmampuan kebijakan dan sistem untuk:
·         Mengukur dampak lingkungan dari perspektif masyarakat.
·         Termasuk biaya lingkungan dan sosial dalam harga barang dan jasa perusahaan (Shrivastava 1987).
Pembangunan BerkelanjutanPembangunan yang memenuhi kebutuhan masa kini tanpa mengorbankan kemampuan generasi mendatang untuk memenuhi kebutuhan mereka sendiri.Teori LegitimacyTeori yang menunjukkan masyarakat akan menghukum perusahaan-perusahaan yang gagal dalam memenuhi harapan masyarakat dan nilai-nilai.Teori StakeholderTeori ini menggabungkan kepentingan yang lebih luas dari stakeholder dalam suatu entitas, bukan hanya pemegang saham.Strategi Manajemen ReaktifKepatuhan dengan persyaratan legislatif setelah kejadian, misalnya, membersihkan, kompensasi atau pembayaran atas pelanggaran undang-undang.Strategi Manajemen ProaktifTindakan pencegahan yang melibatkan manajemen risiko untuk memprediksi dan menghindari pelanggaran undang-undang, misalnya, polusi preventation, daur ulang dan proses bersih.
Reporting PracticesLaporan keuangan bertujuan umum berisi informasi untuk memuaskan stakeholders yang berbeda, masing-masing dengan ekonomi individu kebutuhan pengambilan keputusan sendiri. Secara umum, kerangka kerja konseptual akuntansi memberikan pedoman bagi penyusun dan pengguna laporan keuangan untuk tujuan umum.
Pada tahun 1994, John Elkington menciptakan istilah triple bottom line (Elkington tahun 1997, 1998,2004). Tiga pelaporan Intinya adalah pemberian informasi yang memungkinkan para pemangku kepentingan untuk menentukan tidak hanya nilai ekonomi ditambahkan oleh perusahaan, tetapi juga lingkungan dan sosial.
Beberapa keuntungan pelaporan lingkungan dan sosial sukarela (triple bottom line reporting) adalah:
·         Kegiatan perusahaan sebagai bagian dari nilai-nilai masyarakat.
·         Demonstrasi nilai-nilai internal perusahaan.
·         Peningkatan akses ke informasi dengan para pemangku kepentingan, dengan menyalurkan informasi untuk menargetkan para pemangku kepentingan dan meningkatkan visibilitas perusahaan.
·         identifikasi potensi daerah yang berisiko (untuk manajemen).
·         Pengurangan profil risiko (stakeholders).
·         Penyelarasan kebutuhan informasi dari kelompok pemangku kepentingan individu dengan fokus manajemen.
·         Penyediaan dasar untuk dialog dengan stakeholder.
·         Meningkatkan citra publik, untuk menarik investor dan membantu membangun reputasi dalam jangka panjang.
·         manfaat bagi manajemen dalam efisiensi dalam hal limbah berkurang, pembuangan dan biaya yang terkait dorongan dan manajemen difasilitasi khususnya dalam sistem informasi yang menentukan, mengelola dan memonitor risiko dan kinerja benchmark.
Pengungkapan dan Pelaporan InternasionalSalah satu set yang paling luas diakui sebagai pedoman internasional adalah GRI. Didirikan pada tahun 1997, GRI adalah proses multi-stakeholder dan lembaga independen yang memiliki misi mengembangkan dan menyebarluaskan secara global Pedoman Sustainability Reporting ( www.gri.org ). GRI telah mengadopsi kebijakan formal yang mempertimbangkan kebutuhan informasi karena banyak organisasi sebagai bersedia berkomitmen untuk misi inisiatif. Struktur lembaga untuk berpartisipasi dalam pemerintahan, strategi dan kebijakan keputusan yang dibuat oleh dewan.GRI 2006 (G3) pedoman mengharuskan isi laporan lingkungan dan sosial sukarela menyertakan pernyataan merinci ruang lingkup laporan dan profil organisasi, diikuti oleh pendekatan yang digunakan oleh manajemen untuk memberikan konteks untuk kinerja perusahaan dan maka pilihan berbagai indikator kinerja.Strategi dan ProfilPengungkapan yang mengatur keseluruhan konteks untuk memahami kinerja organisasi seperti strategi, profil dan tata kelola. Sebagai contoh:
·         Strategi dan analisis
·         Profil Organisasi.
·         Laporan parameter.
·         Governance, komitmen dan keterlibatan.
Pendekatan Manajemen Dan Indikator Kinerja
Bagian ini mencakup keterlibatan pemangku kepentingan, kebijakan, struktur dan indikator kinerja dari kategori ekonomi, lingkungan dan sosial. Sebagai contoh:
Ekonomi
·         Prestasi
·         Dampak ekonomi tidak langsung.
Lingkungan
·         Energy.
·         Air.
·         Keanekaragaman hayati.
·         Emisi.
·         Limbah
·         Kepatuhan.
Indikator Kinerja Sosial·         Praktik ketenagakerjaan dan pekerjaan yang layak.
·         Hak asasi manusia.
·         Masyarakat.
·         Tanggung jawab produk.
Kegiatan lingkungan dan sosial dari suatu perusahaan dapat mengakibatkan hukuman keuangan, pengeluaran, dan menambah biaya moneter mereka. BHP Billiton adalah contoh dari sebuah perusahaan mengadopsi pendekatan pelaporan triple bottom line, dengan menyediakan laporan keberlanjutan yang terpisah. Kinerja keuangan yang terkandung dalam laporan tahunan mereka. Namun, beberapa perusahaan juga mencakup informasi sosial dan lingkungan dalam lingkup laporan tahunan mereka.
Pelepasan pedoman GRI ketiga, G3, merupakan langkah penting dalam proses pelaporan saat ini, dengan evolusi laporan fasilitas-tingkat.Saat ini sedang diujicobakan adalah proyek pelaporan fasilitas diluncurkan oleh CERES dan Tellus Institute dan dikembangkan bersama dengan GRI. Ini berfokus pada fasilitas individual dari suatu perusahaan, dan dampak langsung dan tidak langsung terhadap lingkungan.
Pengungkapan dan Pelaporan di IndonesiaDi Indonesia peraturan terkait pengungkapan dan pelaporan diatur dalam beberapa peraturan sebagai berikut:1.      Undang-Undang No. 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas serta Peraturan Peme-rintah No. 47 Tahun 2012 tentang Tanggung Jawab Sosial Dan Lingkungan Perseroan Terbatas (“PP 47/2012”).Mengenai CSR, diatur dalam Pasal 74 UUPT dan penjelasannya. Pengaturan ini berlaku untuk perseroan. Berdasarkan Pasal 1 angka 1 UUPT, Perseroan (Perseroan Terbatas) adalah badan hukum yang merupakan persekutuan modal, didirikan berdasarkan perjanjian, melakukan kegiatan usaha dengan modal dasar yang seluruhnya terbagi dalam saham dan memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalam Undang-Undang ini serta peraturan pelaksanaannya. Menurut Pasal 1 angka 3 UUPT, Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan adalah komitmen perseroan untuk berperan serta dalam pembangunan ekonomi berkelanjutan guna meningkatkan kualitas kehidupan dan lingkungan yang bermanfaat, baik bagi perseroan sendiri, komunitas setempat, maupun masyarakat pada umumnya.2.   Undang-Undang No. 25 Tahun 2007 tentang Penanaman ModalDalam Pasal 15 huruf b UU 25/2007 diatur bahwa setiap penanam modal wajib melaksanakan CSR. Yang dimaksud dengan CSR menurut Penjelasan Pasal 15 huruf b UU 25/2007 adalah tanggung jawab yang melekat pada setiap perusahaan penanaman modal untuk tetap menciptakan hubungan yang serasi, seimbang, dan sesuai dengan lingkungan, nilai, norma, dan budaya masyarakat setempat.Sedangkan yang dimaksud dengan penanam modal adalah perseorangan atau badan usaha yang melakukan penanaman modal yang dapat berupa penanam modal dalam negeri dan penanam modal asing (Pasal 1 angka 4 UU 25/2007). Selain itu dalam Pasal 16 UU 25/2007 juga diatur bahwa setiap penanam modal bertanggung jawab untuk menjaga kelestarian lingkungan hidup. Ini juga merupakan bagian dari CSR.Jika penanam modal tidak melakukan kewajibannya untuk melaksanakan CSR, maka berdasarkan Pasal 34 UU 25/2007, penanam modal dapat dikenai sanksi adminisitatif berupa:a.    peringatan tertulis;b.    pembatasan kegiatan usaha;c.    pembekuan kegiatan usaha dan/atau fasilitas penanaman modal; ataud.    pencabutan kegiatan usaha dan/atau fasilitas penanaman modal.Selain dikenai sanksi administratif, penanam modal juga dapat dikenai sanksi lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan (Pasal 34 ayat (3) UU 25/2007).3.  Undang-Undang No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan Dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (“UU 32/2009”)
Berdasarkan Pasal 68 UU 32/2009, setiap orang yang melakukan usaha dan/atau kegiatan berkewajiban:
a.    memberikan informasi yang terkait dengan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup secara benar, akurat, terbuka, dan tepat waktu;
b.    menjaga keberlanjutan fungsi lingkungan hidup; dan
c.    menaati ketentuan tentang baku mutu lingkungan hidup dan/atau kriteria baku kerusakan lingkungan hidup.
4. Peraturan Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara No. PER-05/MBU/2007 Tahun 2007 Tentang Program Kemitraan Badan Usaha Milik Negara Dengan Usaha Kecil Dan Program Bina Lingkungan sebagaimana terakhir diubah dengan Peraturan Menteri Badan Usaha Milik Negara No. PER-08/MBU/2013 Tahun 2013 Tentang Perubahan Keempat Atas Peraturan Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara No. PER-05/MBU/2007 Tentang Program Kemitraan Badan Usaha Milik Negara Dengan Usaha Kecil Dan Program Bina Lingkungan (“Permen BUMN 5/2007”)5.   Undang-Undang No. 22 Tahun 2001 Tentang Minyak Dan Gas Bumi (“UU 22/2001”)
Program Penilaian Peringkat Kinerja Perusahaan Dalam Pengelolaan Lingkungan (PROPER)Sejarah kelahiran PROPER tidak dapat dilepaskan dari  program kali bersih  (PROKASIH).  Dari PROKASIH, ditarik satu pelajaran penting, bahwa pendekatan pengelolaan lingkungan konvensional “command and control” ternyata tidak dapat mendorong  pening-katan kinerja pengelolaan lingkungan perusahaan secara menyeluruh. Pada awal  pelak-sanaan PROKASIH, sistem penegakan hukum lingkungan masih lemah, sistem peraturan belum memadai dan kapasitas serta jumlah pengawas lingkungan hidup juga masih terbatas. Tahun 1990-an, sulit mengharapkan industri patuh terhadap peraturan dan ber-sedia menginvestasikan uang untuk membangun IPAL (Instalasi Pengolahan Air Limbah). Bahkan jika mereka sudah investasi, sulit  untuk  mengharapkan  IPAL  tersebut dioperasikan secara benar.Berdasarkan hal tersebut, maka PROPER dikembangkan dengan beberapa prinsip  dasar, yaitu peserta PROPER bersifat selektif, yaitu untuk industri yang menimbulkan dampak penting terhadap lingkungan dan peduli dengan citra atau reputasi. PROPER memanfaatkan masyarakat dan pasar untuk memberikan tekanan kepada industri agar meningkatkan kinerja pengelolaan lingkungan. Pemberdayaan masyarakat dan pasar dila-kukan dengan penyebaran informasi yang kredibel, sehingga dapat menciptakan pencitraan atau reputasi. Informasi mengenai kinerja perusahaan dikomunikasikan dengan menggu-nakan warna untuk memudahkan penyerapan informasi oleh masyarakat. Peringkat  kinerja usaha dan atau kegiatan yang diberikan terdiri dari:a)  Emas  adalah  untuk  usaha  dan/atau  kegiatan yang telah secara konsisten menunjukkan keunggulan lingkungan dalam proses produksiatau jasa, melaksanakan bisnis yang beretika dan bertanggung jawab terhadap masyarakat.b) Hijau  adalah  untuk  usaha  dan/atau  kegiatan yang telah melakukan pengelolaan lingkungan lebih dari yang dipersyaratkan dalam peraturan (beyond  compliance)  melalui  pelaksanaan sistem  pengelolaan  lingkungan,  pemanfaatan sumber  daya  secara  efisien  dan  melakukan upaya tanggung jawab sosial dengan baik.c) Biru adalah untuk usaha dan/atau kegiatan yang telah melakukan upaya pengelolaan lingkungan yang  dipersyaratkan  sesuai  dengan  ketentuan atau   peraturan  perundang-undangan yang berlaku.d) Merah  adalah  upaya  pengelolaan  lingkungan yang  dilakukan  belum  sesuai  dengan persyaratan  sebagaimana  diatur  dalam peraturan perundang-undangan.e) Hitam  adalah  untuk  usaha  dan/atau  kegiatan yang  sengaja  melakukan  perbuatan  atau melakukan  kelalaian  yang  mengakibatkan pencemaran  atau  kerusakan  lingkungan  serta pelanggaran   terhadap   peraturan   perundang-undangan yang berlaku atau tidak melaksanakan sanksi administrasi.Aplikasi PraktekSaat perusahaan mengeluarkan uang maka hal ini akan mempengaruhi posisi dan kinerja keuangan perusahaan. Dampaknya bisa sangat kecil atau cukup besar baik secara jangka pendek ataupun jangka panjang, sehingga perusahaan harus mengantisipasi penge-luaran untuk biaya sosial dan lingkungan sebagai bagian dari manajemen risiko perusahaan. Sebuah program internasional untuk meninjau ruang lingkup dan cakupan dari pelaporan terkait biaya lingkungan dan sosial diluncurkan tahun 1991. Program yang bernama United Nations Environment Program (UNEP) ini bertujuan memasukkan seluruh lingkup institusi keuangan dalam agenda lingkungkan dan sosial. Tren saat ini mengarah kepada ethical investment funds dimana keputusan investor dalam berinvestasi tidak hanya terkait kinerja ekonomi tapi juga terkait masalah lingkungan dan sosial.·         Reputasi
 Reputasi dari sudut pandang akuntansi merupakan sesuatu yang intangible, karena tidak bisa dikenali secara fisik. Untuk pelaporan kepada pihak eksternal, reputasi diklasifi-kasikan sebagai internally generated asset, yang tidak diidentifikasi secara terpisah dan tidak bisa diukur secara reliable (menurut AASB 138). Hal ini yang membuat reputasi tidak di-laporkan di neraca sebagai aktiva tidak berwujud. Akan tetapi reputasi bisa membentuk bagian dari apa yang dikenal sebagai goodwill, yang bisa dibeli oleh pihak lain. Sehingga reputasi dapat termasuk dalam aktiva purchased goodwill dan dicatat pada neraca pihak yang membeli (purchaser).·         Natural CapitalGray, Bebbington, & Walters (1993) aktiva lingkungan natural dibedakan menjadi 3:1.      Critical natural capital: elemen-elemen dari biosphere yang penting bagi kehidupan dan keberlangsungan kehidupan harus dipertahankan keadaannya (tidak dirusak).
2.      Other (sustainable, substitutable atau renewable) natural capital: elemen-elemen dari biosphere yang dapat diperbaharui atau ditemukan penggantinya.
3.      Artificial capital: elemen-elemen yang diciptakan dari biosphere dan tidak lagi men-jadi bagian harmonisasi ekologi alam.
Dari sudut pandang akuntansi, biosphere dapat dimasukkan dalam laporan keuangan dan diukur secara moneter. Aktivitas bisnis dari masing-masing perusahaan harus dipertim-bangkan secara hati-hati sebelum diukur secara moneter sesuai standar akuntansi yang ber-laku saat ini.Peranan Profesi AkuntansiSelama bertahun-tahun model pelaporan konseptual telah disusun pada tingkat makro dan mikro, yang masing-masing dipersiapkan sebagai alat praktik pelaporan dampak dan hubungan sosioekonomik. Secara tradisional, profesi akuntansi telah peduli dengan keru-mitan secara praktik dalam menghubungkan pengukuran moneter terhadap dampak sosio-ekonomik untuk tujuan pelaporan eksternal. Pada tahun 1970an profesi akuntansi mulai mempertimbangkan hubungan antara akuntansi dengan isu lingkungan dan sosial.·         Masa LaluPedoman profesi akuntansi dipersiapkan untuk membantu mengukur kos sosial, akun untuk kinerja sosial, dan mengukur efektifitas program sosial (AAA 1972, 1973, 1974, 1975). Ramanathan (1976) mengajukan pendapat bahwa pada tingkat perusahaan sistem akuntansi internal harus didesain dan dioperasikan sehingga pengukuran kinerja sosial perusahaan secara rutin dapat tersedia dan dilakukan. Perbedaan antara penelitian terdahulu dengan standar saat ini adalah penerimaan secara nyata oleh profesi akuntansi, institusi keuangan, dan pihak eksternal bahwa pengukuran kinerja non-finansial dapat menjadi bagian dari sebuah laporan akuntansi kepada pihak eksternal.·         Masa DepanDi Inggris, the Companies Act Regulations 2005 untuk pertama kalinya mensyaratkan direktur perusahaan-perusahaan yang terdaftar di bursa saham London atau New York untuk mulai membuat tinjauan operasional dan keuangan (OFR) untuk kinerja sosial dan ling-kungan dari april 2005.Badan pengatur akuntansi di Inggris mengeluarkan RS 1 The operating and financial review (OFR) yang berlaku bagi seluruh perusahaan yang terdaftar di bursa saham. Untuk merespon tekanan dari sector bisnis, aturan ini telah dicabut dan tidak lagi bersifat manda-tory, akan tetapi masih merekomendasikan praktik yang sebaiknya dilakukan perusahaan.Pengaruh Kinerja Keuangan dan Pangsa PasarKomunitas mendesak agar perusahaan mau mengungkapkan kos sosial dan dampak-nya terhadap kinerja kinerja keuangan. Tujuan secara lingkungan dan sosial dari perusahaan bisa saja bertentangan dengan tujuan dan sasaran keuangan perusahaan. Hubungan konsep-tual antara isu lingkungan dan sosial seta kinerja keuangan bisa dilihat dari gambar berikut:          ·         Pengaruh Pasar Modal
Berdasarkan pada hipotesis pasar efisien, perusahaan mengkomunikasikan kepada pemangku kepentingan potensi perusahaan untuk menghasilkan aliran kas dan imbal hasil. Tanggung jawab sosial dan perilaku etika juga bisa menambah nilai baik image perusahaan, dan akhirnya nilai perusahaan secara keseluruhan. Pasar modal telah menambahkan tingkat kepuasannya terhadap reputasi lingkungan dan sosial perusahaan. Salah satunya adalah socially responsible investment, yaitu investasi yang peduli pada kriteria atau benchmark lingkungan dan sosial bersamaan dengan kinerja keuangan perusahaan. Hal ini mendesak perusahaan untuk lebih transparan terhadap laporan lingkungan dan sosialnya.Masing-masing manajer investasi memiliki perbedaan penilaian dan preferensi invest-tasi. Beberapa fund managers menggunakan exclusion approach, dimana manajer investasi mengeluarkan perusahaan berdasarkan kriteria tertentu. Misal: perusahaan rokok. Fund managers saat ini menggunakan metoda yang lebih memuaskan seperti peringkat atau index sustainability untuk menilai dan memilih perusahaan untuk dimasukkan kedalam pendanaan socially responsible investment. Metode ini membutuhkan data yang relevan, yang keban-yakan disediakan oleh peningkatan pelaporan secara sukarela oleh perusahaan.·         Hubungan dengan Kinerja Keuangan
Hasseldine, Salama, & Toms (2005) meneliti kualitas informasi yang diisyaratkan pada pemangku kepentingan, dimana hasilnya menunjukkan bahwa kualitas pengungkapan, dibandingkan jumlah informasi yang diberikan, mempengaruhi reputasi terkait lingkungan.Pada tahun 2005, CPA Australia melakukan survey kepada pemegang saham, penasehat keuangan, direktur, dan auditor untuk menentukan kepercayaan mereka terhadap pelaporan perusahaan. Hasilnya menunjukkan bahwa karyawan (atau calon karyawan) dan investor takut unuk bekerja atau bahkan berinvestasi pada perusahaan yang reputasi sosialnya buruk. Sampel juga menunjukkan bahwa reputasi sosial dapat mempengaruhi konsumen saat membuat keputusan membeli produk atau jasa perusahaan.Temuan lainnya dari penelitian yang dilakukan oleh CPA Australia di tahun 2005 adalah: (1) hubungan antara tingkat kesulitan keuangan yang lebih rendah dengan perusahaan yang mengungkapkan tingkat sustainability yang lebih tinggi; dan (2) hubungan positif antara pengungkapan sustainability dengan kinerja keuangan perusahaan.

Diterjemahkan dari sumber John Whiley